根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》,国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
负责协助国务院领导处理国务院日常工作的国务院办公厅(General Office of the State Council),自然保留不变。而依法分别履行国务院基本的行政管理职能的国务院组成部门,面临国家新的历史发展阶段,各部、各委员会、审计署这次均进行了较大的调整。
部(Ministry)
值得注意的是,只有国务院组成部门中的机构才能称之为部(ministry),属于正部级,是在特定的某一方面履行行政管理职能,比如教育部。
本次国务院机构调整之后,有六个部是重新组建或者新增的,分别为:
- 自然资源部
Ministry of Natural Resources - 生态环境部
Ministry of Ecological Environment - 农业农村部
Ministry of Agriculture and Rural Affairs - 文化和旅游部
Ministry of Culture and Tourism - 退役军人事务部
Ministry of Veterans Affairs - 应急管理部
Ministry of Emergency Management
委(Commission)
部之外,同属于正部级的还有委员会(commission)。相对于部来说,委员会(commission)有一定的综合性,通常处理的事务比较多。
本次国务院机构调整之后,保留了两个委员会,分别是:
- 国家发展改革委
National Development and Reform Commission - 国家民族事务委员会
State Ethnic Affairs Commission
通过职能整合新建一个委员会,即是:
- 国家卫生健康委员会
National Health Commission
局(Administration)
以上是国务院组成部门。在国务院的直属机构中,局(administration)这个称呼经常出现:除海关总署和国务院参事室外,国务院其它直属机构的名称均为“国家XX(总)局”。
根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》,国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,相对于国务院组成部门而言,具有独立的行政管理职能。国务院所属机构的调整和设置,不是由人大,而是将由新组成的国务院审查批准。
但是,直属机构中的总局、总署具有和组成部门的部委一样的正部级级别,而局次之,属于副部级机构。
此次调整,整合职责组建了六个局:
- 国家市场监督管理总局
state market regulatory administration - 国家广播电视总局
state radio and television administration - 国家医疗保障局
state medical insurance administration - 国家粮食和物资储备局
state grain and reserves administration - 国家移民管理局
state immigration administration - 国家林业和草原局
- state administration of forestry and grassland.
办公室 (Office)
而办(Office)更多指的是协助国务院总理办理专门事项的国务院办事机构,它不具有独立的行政管理职能。目前,除国务院研究室外,其它办事机构的名称均是“国务院XX办公室”。
当然,负责协助国务院领导处理国务院日常工作的国务院办公厅,虽然也叫办,性质和职责却不一样,英文翻译起来也不一样。细心的读者不妨往前翻翻,国务院办公厅的英文叫什么?
改革后,26个组成机构名称如下:
- 外交部
Ministry of Foreign Affairs - 国防部
Ministry of National Defense - 国家发展和改革委员会
National Development and Reform Commission - 教育部
Ministry of Education - 科学技术部
Ministry of Science and Technology - 工业和信息化部
Ministry of Industry and Information Technology - 国家民族事务委员会
State Ethnic Affairs Commission - 公安部
Ministry of Public Security - 国家安全部
Ministry of State Security - 民政部
Ministry of Civil Affairs - 司法部
Ministry of Justice - 财政部
Ministry of Finance - 人力资源和社会保障部
Ministry of Human Resources and Social Security - 自然资源部
Ministry of Natural Resources - 生态环境部
Ministry of Ecological Environment - 住房和城乡建设部
Ministry of Housing and Urban-Rural Development - 交通运输部
Ministry of Transport - 水利部
Ministry of Water Resources - 农业农村部
Ministry of Agriculture and Rural Affairs - 商务部
Ministry of Commerce - 文化和旅游部
Ministry of Culture and Tourism - 国家卫生健康委员会
National Health Commission - 退役军人事务部
Ministry of Veterans Affairs - 应急管理部
Ministry of Emergency Management - 中国人民银行
People's Bank of China - 审计署
National Audit Office